最近,湖北、安徽等地推出的“三资四则”政策引起了不小的讨论。用一句“接地气”的话来说,这套操作就是:闲着也是闲着,那不如拿出来换点钱花花。资源资产化、资产证券化和资金杠杆化,听起来是一套复杂的经济学操作,但翻译成人话就是,地方财政缺钱了,捂不住了。咱们养着一堆资产,不如盘活卖掉,能租就租,能卖就卖,至少先把眼前的财政窟窿补上再说。这背后,其实是一个不得不面对的现状——我们的地方财政正在吃紧。
说到这儿,得捋清楚为什么地方财政突然“缩水”了。以前靠卖地,日进斗金,但现在土地财政似乎是“风光不再”,房企高杠杆的产业模式玩崩了,信心丧失使得楼市冷了下来。有数据说,某知名住宅开发巨头,靠着30亿的撬动高达2万亿的产值,结果差点玩成了个“雷声震全国”,不少项目直接躺平成了烂尾楼。同时,这些年看起来挺上头的文旅项目,如那动辄斥资二三十亿的古城大跃进,号称能打破壁垒吸流真正带飞地方经济,结果呢?年年亏千万成了新常态。再加上社会保障支出逐年攀升,一波叠一波,压力大得不行,各大财政的确得想点法子回血了。
当然,在这份政策里,确实也能看到一些积极的应急措施。例如,将闲置多年的公共资源以市场化的方式盘活,并非完全不合理。这些年被浪费的资源,让人摸不着头脑的投资项目,早该理一理了!再者,债务压力排山倒海,地方政府也不可能一直守着冰山不动,总得努力谋点出路维持运转。可是,光把“资产变现”当成唯一的解法,这真的扛得住财政这台永远饿不饱的大机器吗?
这是个老生常谈的故事:在家手头紧了,卖掉闲置的首饰或者家具固然能解一时之急。但如果支出如泥牛入海,花得朝不保夕,那么再多的“藏品”也总有耗尽的那天。放大到地方财政,问题更是层出不穷。这些年频频暴露的各种财政黑洞,哪个看起来不头疼?豪华大楼建了一半烂尾,原本说是造福百姓的项目却变成了供上层消费的面子工程,这些都得有人出来问一句“凭什么”。三资政策能否执行出成效,关键不只是怎么“卖个好价”那么简单,而是能否阻止更多资产再被这样糟蹋。
回过头来说,谁都明白钱不是无底洞,但问题是,切断“败家”源头,说起来容易,做起来千难万难。制度机制的不完善像个老毛病,每次出了问题,就花着吃奶的劲儿补窟窿,倒是暂时稳住了局面,可当下场景熟到不能再熟:战胜当前危机后,旧毛病、老套路又自然而然地重来。长久下去,这种循环贷款的方式不过是用今天的钱填补明天再打的洞,治得了一时,治不了长远。
所以说,眼下我们最需要的不只是卖掉什么啃老本,而是如何确保余下的资产能“开花结果”。这背后是一个老掉牙却极少做到的大命题:钱谁来花?花在哪儿?花得值不值?“三资四则”可以成为新起点,但一定要配上长期的财政纪律保障制度,为地方发展立规矩、划红线,否则,真要天天靠清家当过日子,那穷到裤子都卖了,我们还拿什么回头再振兴经济?
讲到这里,你还认为“三资四则”真的是雪中送炭的灵丹妙药吗?几招新规背后,地方财政到底是病得厉害,还是咱治理能力出了岔子?天天看着公共服务被无效花销拖累,广大吃瓜群众真不想再一次输在“看起来很美”的对策里了!